大众日报近期刊发我县文章《梳理“小微权力清单” 织密基层权力运行防护网》，报道了我县开展清廉村居建设，实行“小微权力清单”制度的相关做法。

“现在办事方便多了，按照这个《小微权力清单》小册子上的流程图，要办个什么事，一眼看就明白了需要拿什么材料、去哪儿办。”9月14日，刚刚在村里办完事情的双堠镇仲山村村民李大爷郑重地将《小微权力清单》的小册子放到自己包里面，“一张清单让百姓明白，还干部清白，对我们老百姓来说真是件大好事。”

村级是社会治理的基础和重心。2019年沂南县纪检监察机关共查处农村干部违纪案件297件，占总立案件的75%，其中问题多发生在“三资”管理不规范、“小微权力”不清晰、违规截留挪用集体资金等领域。

“这些问题的发生，充分暴露出当前基层治理中存在的权力运行粗放、监督管理缺位等现象。推行‘小微权力清单’制度，就是通过完善权力清单明细和运行规范，画好干部履职‘流程图’、亮出群众办事‘说明书’，进一步堵塞制度漏洞，强化过程监管，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，以村干部规范履职、村级组织高效运转，带动农村基层治理严起来、紧起来、实起来。”沂南县纪委监委相关负责人表示。

沂南县开展清廉村居建设以来，实行“小微权力清单”制度，为村干部履职划清权力边界，列出负面清单，充分调动群众参与监督的积极性和自觉性，让“小微权力”在阳光下运行。通过县乡村三级“四上四下”修订，沂南县共合并“小微权力”事项12项，优化流程97个，减少流程34个，最终确定“小微权力清单”53项，有效避免了一刀切。通过推行“小微权力清单”，沂南县农村涉纪信访同比下降57.5个百分点，密切了党群干群关系，提升了群众获得感和满意度。

按照于法周全、于事简便的原则，沂南县坚持乡镇、街道各有侧重，对当前村级承担的各项管理权力和服务事项进行梳理、归纳、汇总，配套制定简便易行、形象直观的操作流程图。如在城市社区，更加突出资产处置、资本分红等“小微权力”流程，提高了工作针对性。广泛征求村居负责人、党员群众意见建议，结合农村实际开展流程再造，取消不必要的环节，增加需要慎重把握的环节，减少群众跑腿次数、确保工作少走弯路。对乡镇制定的“小微权力清单”，由沂南县直职能部门依法予以严格审核、把关，不符合有关要求的，返回再次修订。沂南县各乡镇(街道)形成各有侧重、接地气的“小微权力清单”，并全部通过公开栏、“口袋册”、微信公众号等进行了公开，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

同时，该县建立“小微权力清单”动态调整机制，根据工作重点和形势任务变化，对清单内容和流程规范进行调整完善。如，双堠镇根据工作实际，将“四议两公开”改造成“五议两公开”，村党组织提议后，新加了“乡镇评议”项，对村级工作进行指导和把关。蒲汪镇试点“银农直连”，推行村级“公务卡”制度，镇里通过微信公众号联网审核村级大额资金使用发票，直拨到商户，杜绝村级大额现金使用。